河南蘭考:
  以學、轉、乾三到位促作風之變
  帶著濃濃辣味的蘭考縣委常委班子民主生活會,曾受到人們的普遍關註,掏心見膽的批評與自我批評讓人們看到了當地幹部痛下決心改進作風的承諾和希望。時隔百餘日,記者重訪蘭考,切身感受到蘭考的幹部在改,蘭考的面貌也在悄然變化。
  “講得那麼好,更要做出來。”這是縣委書記王新軍常對他的班子成員包括他自己說的話。這段時間以來,幾乎每個雙休日他都奔波在蘭考的鄉村。對照焦裕祿精神這面鏡子,深學細照篤行,在中央和河南省委的指導下,蘭考縣委一班人抓住大事要事,集中整改“沒學到位”,專項治理“沒轉到位”,著力解決“沒乾到位”的問題,以正確政績觀加快改革發展,經濟社會建設亮點頻出。 新華社記者 劉雅鳴 宋曉東
  學到位,“真學真用焦裕祿精神”
  “5天4夜駐鄉的工作制度剛開始時真有點想不通,上有老下有小的,為啥休息時間不能自己支配?” 現在已習慣了這種工作方式的谷營鄉女黨委書記朱春燕有時夜裡也會到百姓家坐坐,聽點真心話,解決點實在事。不知不覺中,與百姓的距離在拉近。
  回顧這一變化,朱春燕最大的感受是,學習焦裕祿,真不是嘴上說說,會上念念就行了,只有真學真用,才能樹牢群眾觀念。不少幹部坦誠表示,與焦裕祿相比,在公僕情懷、求實作風、奮鬥精神和道德情操等方面還有不小的差距。
  今年6月的一個晚上,小宋鄉唐寨村麥茬地突然起火,正在鄉裡開會學習的黨委書記王鳳普接到消息後立刻到現場調動各方力量,組織滅火,半個小時就控制住過火範圍,將大火熄滅,村民和麥地沒有受到損失。“事後想想,萬一火勢蔓延,後果真是不敢想。焦書記在蘭考的475天里,每天扎根百姓中,而我是因為必要工作才來到村裡,真是汗顏。群眾工作沒有終點,百姓困難可能隨時出現,黨員幹部絕不能在關鍵時刻掉鏈子。”王鳳普說。
  上班點卯、下班走人,浮在面上,遙控指揮,這是從前不少地方縣鄉幹部的工作常態,被群眾形象稱為“走讀”幹部。針對此類問題,以及一些幹部中存在的落實工作不到位、庸懶散拖、“中梗阻”等,蘭考縣開展了4批23項正風肅紀專項整治行動,對46人進行了效能問責。群眾詬病較多的“走讀”現象得到有效整治,鄉鎮班子成員“五天四夜”在崗率達到100%。
  “反思‘蘭考之問’,最重要的原因還是對焦裕祿精神學習不夠。學而知不足,焦裕祿精神是一面旗幟,更是一面鏡子,只有在學習中找準差距,才會有不竭的前進動力。”王新軍表示。
  轉到位,“提振幹部精氣神”
  “轉作風要行動也要心動,只有心裡時刻繃著服務百姓的弦兒,才能踏踏實實為群眾辦事。”蘭考縣信訪局局長孫汐發現,近期以來,信訪幹部接訪時基本杜絕了“冷硬橫推”的態度問題,工作作風有了不小轉變,然而有些幹部“嫌煩”的心態又冒了頭。這種心態也是蘭考教育實踐活動著力糾正的。
  壩頭鄉壩頭村村民高小軍家2002年因黃河大堤拓寬,被占2畝宅基地,政府根據相關規定支付了他3萬元補償款,但高小軍認為應賠償6萬元,後向法院提起訴訟,法院審理認為合法合規,駁回高小軍請求。“我想不通,還能沒個說理的地兒?”為了討個說法,10多年裡,他多次到縣、省以至北京上訪。
  “這是已由司法部門審結的案件,但高小軍10多年就是不服氣,不管咋樣也要讓他順了這口氣。”孫汐說,“他說算錯了,咱就重新算。”信訪局將鄉政府和高小軍請到一起,重新找出當年材料,用了整整兩天時間細細計算了兩遍,最後發現少賠償高小軍114元錢。“弄清楚了我也就不說啥了,要是早這樣算細賬,哪犯得著折騰這麼多年!”57歲的高小軍說。
  工作一實,問題立改。圍繞“沒轉到位”,在上級機關指導下,蘭考著力解決工作不實和在群眾利益上不維護不作為的問題,突出解決特權思想和作派,狠剎揮霍享樂和驕奢之風,“四風”問題得到有效遏制,幹部作風和精神面貌發生明顯變化。
  乾到位,“堅決甩掉貧困帽子”
  學習弘揚焦裕祿精神50年了,為什麼蘭考至今還戴著貧困縣的帽子?無法迴避的不止是蘭考之問,更是當地百姓渴望改變窮困面貌的深切期盼。
  作為焦裕祿精神的發源地,蘭考一直得到從中央到省、市等各級政府的高度重視,進行了大力幫扶。在過去的幾十年裡,蘭考曾多次面臨發展的好機遇,但又一次次痛失。甚而,一些幹部中還背上了“等靠要”和“不敢擔當”兩個思想包袱。
  一番番反思之後,蘭考縣委和各級幹部意識到,說到底,還是缺乏焦裕祿那種“拼上老命大幹一場,決心改變蘭考面貌”的決心與幹勁。
  “把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來。”總書記的殷殷囑托,為蘭考發展指明瞭道路。經過梳理,蘭考找到了6個方面的大事要事,正在集中力量緊抓不放。
  在河南省委的引導下,蘭考把解決政績觀偏差問題放到突出位置,深入查找形象工程、面子工程的表現和根源,遵循發展規律,用好省直管縣經濟社會發展管理權限,多做打基礎、管長遠、惠民生的事情。省委還組織20多個省直廳局赴蘭考“聯合會診”,共同研究確定了“三年基本脫貧、七年全面小康”的發展目標。
  為了帶動地方經濟發展,實現富民強縣,蘭考縣立足構建現代產業體系,突出抓好產業集聚區、商務中心區和現代農業產業化集群建設。目前,蘭考縣產業集聚區已入駐企業136家, 上半年完成規模以上企業主營業務收入61.95億元,同比增長21.6%,完成稅收1.7億元,同比增長45%,吸納就業人員達到31700人。
  “當年焦書記曾說過這樣兩句話:‘蘭考人民多奇志,敢教日月換新天’。這次教育實踐活動給了我們十分珍貴的學習整改機會,我們再不能喪失良機,一定要學到位、轉到位、乾到位,把教育實踐活動的成果轉化到促進經濟社會發展上,苦幹三年,堅決甩掉貧困的帽子。”王新軍說。
  (原標題:河南蘭考:以學、轉、乾三到位促作風之變)
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